碳盤(pán)查是以政府、企業(yè)等為單位計(jì)算其在社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)直接或者間接排放的溫室氣體,也可稱作編制溫室氣體排放清單。二者的區(qū)別如下:
1、受眾群體不同:
碳盤(pán)查面向所有存在溫室氣體排放的公司企業(yè)群體;
碳核查(在碳市場(chǎng)中)面向國(guó)家納入要求控排和碳交易需履約的企業(yè)群體(即2013至2014年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的企業(yè)法人單位)。
2、工作主體不同:
碳盤(pán)查重在自查,企業(yè)可以內(nèi)部組織或聘請(qǐng)相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的溫室氣體排放進(jìn)行盤(pán)查。企業(yè)有權(quán)決定如何開(kāi)展碳盤(pán)查的相關(guān)工作,遵循企業(yè)的相關(guān)方針制定和行動(dòng)策劃,是一種自愿性質(zhì)的內(nèi)審行為。打個(gè)比方,好比做會(huì)計(jì),企業(yè)自己做一個(gè)賬本。
碳核查重在配合,是由具備公信力的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)某一時(shí)間段的溫室氣體排放進(jìn)行核查,碳核查該第三方核查機(jī)構(gòu)必須獲得主管機(jī)構(gòu)備案與辦法的核查資質(zhì),通常每年由發(fā)改委公開(kāi)招標(biāo)決定。企業(yè)無(wú)權(quán)決定核查過(guò)程,只能積極配合相關(guān)工作,是一種強(qiáng)迫性質(zhì)的外審行為。打個(gè)比方,好比企業(yè)做的賬本的審計(jì)過(guò)程,叫做核查。
3、工作目的不同:
企業(yè)進(jìn)行碳盤(pán)查基于自身生產(chǎn)和發(fā)展的考慮,主要目的是通過(guò)碳排放信息的披露吸引投資者與消費(fèi)者的關(guān)注,提高社會(huì)責(zé)任與企業(yè)形象,達(dá)到國(guó)家政策要求,挖掘節(jié)能減排潛力;尤其對(duì)于出口型企業(yè),越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)要求供應(yīng)商做碳信息披露,甚至于產(chǎn)品碳足跡。
每年的碳核查工作是國(guó)家碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的數(shù)據(jù)來(lái)源保證,通過(guò)歷史核查,為主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行配額分配提供有力保障,通過(guò)年度核查確保納入企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)真實(shí)有效,保障交易及履約的客觀公正,幫助國(guó)家掌握大數(shù)據(jù)情況,為全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)提供數(shù)據(jù)和決策支撐,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳減排目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
4、常用標(biāo)準(zhǔn)不同:
碳盤(pán)查的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO-14064-1、世界資源研究所與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)制定的溫室氣體議定書(shū)(GHG Protocol)。
碳核查(國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng))的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是由國(guó)家發(fā)改委制定的行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核查通用規(guī)范的ISO-14064-3。
5、工作要求不同:
碳盤(pán)查對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種主動(dòng)行為,對(duì)排放基準(zhǔn)、盤(pán)查周期、嚴(yán)格程度沒(méi)有強(qiáng)制性要求。企業(yè)可以在任何時(shí)間委托咨詢機(jī)構(gòu)活自己組織發(fā)起對(duì)碳排放情況進(jìn)行核算,提出整改意見(jiàn)。
碳核查是企業(yè)的被動(dòng)行為,具有強(qiáng)制性。對(duì)納入國(guó)家碳市場(chǎng)的企業(yè)而言,每年都必須接受第三方機(jī)構(gòu)對(duì)上一年度碳排放的核查,遵循相對(duì)嚴(yán)格的過(guò)程,以保證排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
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